关于对临河分局涉事民警违规办理治安案件的举报信 举报人：许加孟 身份证号：152801199206010315 联系方式：13947820575 被举报单位：巴彦淖尔市公安局临河分局反恐怖和巡特警大队 举报事项： 依法查处办案民警在许加孟涉嫌扰乱单位秩序案（案号：巴公临分（巡）行罚决字〔2024〕1462号）中存在的以下违法违纪行为： 在关键证据缺失（无监控、无执法记录仪）情况下违规立案 仅凭利害关系人证言及关联医院诊断证明即作出行政处罚 违反《公安机关办理行政案件程序规定》证据采信规则 事实与理由： 一、证据链严重缺失 据行政处罚决定书显示，本案认定事实的关键证据为"询问笔录、诊断证明"，但： 涉事医院急诊区作为公共场所竟无监控佐证（见讯问笔录） 接警民警未按规定开启执法记录仪（立案告知书未载明视听证据） 出警执法记录仪内容未随案移送（依据《执法记录仪使用管理规定》第12条应保存备查） 伤情照片（赵丽、祁卓毅）无第三方医疗机构验证，且拍摄于办案区非现场 二、程序违法嫌疑 诊断证明出具方北京中医医院内蒙古医院系报案人（见报案材料），与案件存在直接利害关系，但办案单位： （仅采信医院门诊证明） 证据效力缺陷 未完成司法鉴定的法律后果 根据《公安机关鉴定规则》第25条，未进行伤情司法鉴定的诊断证明仅能作为参考依据 若最终处罚决定仍主要依据医院诊断证明，可能违反《行政处罚法》第46条关于证据效力的规定 关键证据链断裂 告知书内容证实： 办案单位已意识到伤情鉴定必要性（否则不会出具告知书） 但后续卷宗若未附司法鉴定文书，则证明其用诊断证明替代司法鉴定的行为涉嫌程序违法 未对证人证言进行实质性核查（所有证人均为涉事医院员工） 言辞证据存在重大瑕疵 四名医护人员陈述高度雷同（建议对比笔录时间、记录人笔迹） 未对在场其他患者、保安等独立证人取证（违反《治安管理处罚法》第85条全面取证要求） 三、实体认定瑕疵 《治安管理处罚法》第二十三条规定的"扰乱单位秩序"需达到"致使工作不能正常进行"的程度，但： 报案材料仅显示"辱骂医护人员"，无医疗中断的客观证据 行政处罚审批表将"揪扯致伤"与"扰乱秩序"混同认定，存在法律适用错误 依据与请求： 根据《信访工作条例》第十九条，请求纪委监委： 调取本案全部卷宗（含接警记录、证据清单、送达回执） 核查办案民警韩长明、刘巨良是否存在违规立案情形 对诊断证明出具流程进行医疗合规性审查 根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》第六条，请求： 确认该行政处罚决定事实不清、证据不足 追究相关人员违规办案责任 依法撤销对我的行政处罚 此致 巴彦淖尔市临河区纪委监委 巴彦淖尔市公安局警务督察支队 举报人（签名）：许加孟 2025年 6 月 6日

该事项临河分局已经核查过并进行过答复，其所反映问题不属实。