2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市政府法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，按照《巴彦淖尔市2022年法治政府建设工作计划》中各项工作任务，逐项落实，现将巴彦淖尔市公安局2022年工作报告安排汇报如下：
法者，治之端也。2022年，是极不平凡、极为不易的一年。面对二十大安保和世纪疫情等大战大考，全市公安机关在市政府的坚强领导下，深入推进依法行政，全面建设法治公安，坚持法治为民，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推出一系列法治建设创新举措，全市法治建设水平显著提高，人民群众法治获得感不断增强。
一、抓思想，突出教育引导，执法思想建设有效加强
正确的执法思想是加强行政执法规范化建设的重要保证，是做好执法工作的前提和基础。市公安局进一步提高政治站位，高度重视依法治市工作，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，严格落实法治政府建设“第一责任人”责任，将其纳入“一把手”工程、“全警工程”强力推进，把主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，同时明确公安机关法治政府建设工作责任部门，认真组织政治理论、法律法规学习，深入开展警示教育和专题研讨，深入学习习近平总书记关于全面加强依法治国的重要论述，市公安局主要领导定期听取有关工作汇报，年初听取上一年度依法治市情况汇报，并对下一年依法治市工作进行安排部署，及时研究解决有关重大问题，将依法治市纳入公安重点工作和年度工作要点，与公安其他各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
二、抓重点，突出制度建设，执法制度更加健全完善
巴彦淖尔市公安局共新出台21项制度，正在制定10项制度，立足本职工作围绕夏季治安“百日行动”充分发挥法制部门职能作用，制定出台《巴彦淖尔市公安机关执法质量考评制度》《巴彦淖尔市公安局执法过错责任追究规定》等执法制度，制定转发《关于处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》《关于打击黄赌违法犯罪行为适用法律的指导意见》《关于进一步规范办理取保候审案件的通知》等21项法律指引和执法工作提示单，规范了我市公安机关的执法办案活动。
三、抓巡查，突出规范化建设，执法监督体系更加严密
启动建设全市统一的执法监督管理平台和视音频管理系统，进一步服务实战，服务民警，提高办案效率，提升办案能力通过执法监督管理平台全面强化对各办案警种、部门受立案情况的监督，对警情预警风险点处置实现“四个百分百”，即：基层所队案管组和法制员对本所队当日警情进行100%监督，旗县区法制大队每日对本地区警综平台内当日接处警、受立案、异常警情、执法全流程监督等预警信息进行100％巡查，对本地区每日挂起异常警情处置整改情况进行100％督办，市局法制支队每日对各地当日预警提示及异常警情处置情况100%跟踪，针对接处警、受立案、案件调查办理中反复出现不规范问题开展专项督导，及时发现、预警和纠正受立案环节的执法问题，切实避免有案不立、压案不查等源头问题。开展现场执法视音频关联专项巡查，巡查情况在市局主页通过飘窗的形式进行通报，要求各旗县区公安（分）局以满足工作需要为原则，配齐执法记录仪和记录仪采集站，进一步明确有关工作职责要求、推进时限，扎实推动相关工作有序开展。下发《关于规范现场执法视音频记录的通知》，对现场执法着装、单警装备佩带、语言及视音频完整性等内容进行规范。
四、抓创新，惠企利民、优化法治化营商环境
市局以“五个一体化”为抓手，锚定“五个一流”工作目标，着力把公安“放管服”改革，优化营商环境重点工作向纵深推进，取得了一系列具有标志性意义的成果。制定出台《巴彦淖尔市公安机关全面优化提升营商环境服务市场主体行动方案》，共6大项50条具体举措。同步下发《关于成立巴彦淖尔市公安局优化营商环境相关工作组及明确工作规则的通知》等配套文件，制定《巴彦淖尔市公安机关关于企业、群众对损害营商环境的投诉举报处理办法（暂行）》《巴彦淖尔市公安机关“十约谈”办法》，形成了囊括规范体制调整、优化机制运行、加强考核奖惩的一整套制度体系，加强跟踪问效，切实以严格规范公正文明的执法保障企业健康发展。突出重点，打造亮点。新华社、人民日报、中国新闻网等权威媒体多次进行集中报道巴彦淖尔公安深化“放管服”改革、优化营商环境工作。
五、抓审核，突出 “即审即评”，执法质量进一步提升
持续开展网上执法监督巡查，对案件全流程涉及风险点问题进行全方位监督，制定了《巴彦淖尔市公安机关网上执法办案巡查办法（试行）》和《巴彦淖尔市公安机关案件网上流转岗位责任制工作规定（试行）》，依托执法监督管理平台，每日发送预警信息和督办意见，跟踪盯办问题整改。
开展执法质量考评，落实“即审即评”，提高案件质量。“即审即评”即对案件各个环节进行审核的同时进行评查，即时发现问题，即时下发整改通知。
六、抓问题，突出严格文明执法，执法行为更加规范
通过日常执法监督和执法质量考评，反映出部分案件在接处警现场、受立案执法、调取证据、法律文书和违规插手经济纠纷等方面仍存在执法办案不规范问题。在行政、刑事案件办理方面，存在法律文书、案件相关证据材料未上传或扫描上传不全，未按规定履行通知、告知、送达义务，未在规定时限内进行讯问或开展侦查，适用法律依据不准确，法律条款引用错误，未在规定场所内进行询、讯问等问题。涉案财物管理方面存在录入涉案财物信息不全、相关法律文书及呈请报告书生成不规范等问题。办案的激励机制不健全，培训工作不到位，部分办案民警存在“多干多错，少干少错，不干不错”，“以前怎么干，现在照样怎么干”的错误倾向，也导致执法过程中不作为、乱作为，违法执法现象发生。
七、抓宣传，为推动高质量发展做好法治保障和服务
巴彦淖尔市公安机关充分利用知识产权、食品安全宣传周、3.15消费者权益日等时间节点，通过宣传栏、电子显示屏、门户网站、官方微博、微信号等宣传途径，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展消费维权意识和经营者诚信守法意识宣传教育，引导人民群众关注和参与生态安全、食品药品安全和知识产权保护工作，调动全社会参与、防范和举报打假、打击经济犯罪、食品药品违法犯罪的积极性。全年开展集中宣传活动40余次，向群众发放宣传单2600余份、张贴海报150余张、悬挂横幅90余条、现场为群众解答问题1000余人次，营造了全社会广泛参与的良好氛围。
法治建设任重道远。接下来，市公安局坚持运用法治思维和法治方式应对变局、开拓新局，进一步加强法治政府建设，做到严格规范文明执法，充分发挥法治在推进社会治理体系和治理能力现代化中的重要作用，为实现公安工作法治化水平和公安机关执法公信力，为推动高质量发展提供有力法律服务和保障。