郭宇霞委员：

        首先感谢您对城市养犬的关注和关心.

        2012年3月31日我市颁布的规范性文件《巴彦淖尔市养犬管理办法》（试行）已失效，导致城市养犬管理工作不能有效和持续开展，需要用立法来引导群众依法、规范、文明养犬，依法处置和解决由养犬引发的社会矛盾和纠纷，依法压减因养犬造成的社会问题。

        为加强我市养犬管理，规范养犬行为，保障人民群众人身安全和身体健康，维护社会公共秩序和城市环境，营造美丽整洁、健康卫生的和谐环境，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，市公安局紧紧围绕群众所需，所盼，围绕犬只管理开展了立法工作，提出的《<巴彦淖尔市城市养犬管理条例>立法项目建议书》经市政府审定报市人大常委会，经市委批准列入了2022年度立法计划。随后，市公安局联合市农牧、住建等部门发布了《关于进一步加强城区养犬管理的通告》，对不文明养犬行为开展了专项清理整治，为立法工作奠定基础。2022年1月10日，达日汉夫副市长主持召开市公安局党委会，正式成立立法起草专项工作小组，就《巴彦淖尔市城市养犬管理条例（草案）》的起草工作做出具体部署。随后，我局按程序开展了《条例（草案）》立法各项工作，组织精干力量前往呼和浩特市考察学习养犬管理工作经验，草拟完成《条例（草案）》初稿；召集业务部门、法律专家、动物诊疗机构、物业机构代表、养犬爱心人士代表，先后进行了集体座谈讨论6次，几经修改后，2月份形成《条例（草案征求意见稿）》，并通过市公安局政务外网向社会公开征求意见30日。4月初我局组织市人大法工委、市政府办、市司法局进行了实地调研，进一步修改完善《条例（草案征求意见稿）》，形成《条例（草案送审稿）》经局党委会讨论通过后报送市司法局审查。经市司法局全面审查，共同修改形成《条例（草案）》（讨论稿）。2022年8月31日巴彦淖尔市第五届人大常委会第三次会议通过，2022年11月23日，经自治区人大常委会第三十八次会议审议通过，《巴彦淖尔市城市养犬管理条例》自2023年1月1日起施行。

       《条例（草案）》共二十九条，主要包括以下内容：

       （一）关于适用范围。《条例》适用于市辖区、旗县人民政府所在地镇犬只的饲养、经营以及有关管理活动。

       （二）关于养犬管理工作职责。《条例》规定了市、旗县区人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，公安机关是养犬管理工作的主管部门，农牧部门、城市管理执法部门、市场监督管理部门、卫生健康管理部门、住房和城乡建设部门按照职能职责做好养犬管理工作。

       （三）关于对养犬人的要求。《条例》规定了我市城市养犬实行登记和强制免疫制度，并对单位和个人养犬应当符合的条件作出了明确规定。

       （四）关于犬只收容。《条例》规定了旗县区人民政府应当建立犬只收容中心，并明确了犬只收容中心职责。

       （五）养犬人的行为规范。《条例》第十三、第十四条、第十五条对养犬人养犬、携犬外出以及外出禁入场所进行了详细的规定。

       （六）关于法律责任。《条例》第二十条至二十七条分别明确了养犬不进行登记、免疫，饲养禁养犬，放任犬吠干扰他人正常生活，不遵守养犬人行为规范，携犬进入等的法律责任，为执法提供依据。

         近期巴彦淖尔市养犬管理系统即将上线运行，为进一步做好相关工作，市局于3月10日在全市范围内举办智慧养犬系统上线运行培训会议，市局治安支队分管副支队长及相关工作人员；各旗县区公安（分）局治安大队负责同志；各地负责受理、审核的民警参加了培训。全市各级部门围绕《条例》已全面开展犬只管理相关工作。

         最后，再次感谢您对我们城市养犬管理工作提出的建议。